3月11日下午,人民大會(huì )堂北大廳舉行十四屆全國人大二次會(huì )議第三場(chǎng)“部長(cháng)通道”集中采訪(fǎng)活動(dòng),國家金融監督管理總局局長(cháng)李云澤出席并回答記者提問(wèn)。
金融監管總局局長(cháng)李云澤答南財記者問(wèn):要推動(dòng)資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán)
李云澤回答南方財經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示,我們將全力支持科技創(chuàng )新,今年1月份已經(jīng)專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件,為科技創(chuàng )新企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)。同時(shí)正在積極研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺,進(jìn)一步擴大股權投資試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步加大對科創(chuàng )企業(yè)的支持力度。
李云澤表示,我們深知金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟還有很多短板和弱項,當前關(guān)鍵是要推動(dòng)資金、資本、資產(chǎn)“三資”循環(huán),暢通資金流轉過(guò)程中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn),解決有資金沒(méi)有資本耐心、資本不足的問(wèn)題,真正打通社會(huì )資金循環(huán)“任督二脈”。
去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,今年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎實(shí)做好經(jīng)濟工作,其中“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”居首位。今年的政府工作報告也將“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大任務(wù)之首。
李云澤回答南方財經(jīng)全媒體集團記者提問(wèn)時(shí)表示,服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力,這是金融支持高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)。金融監管總局將全力支持科技創(chuàng )新,今年1月份已經(jīng)專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件,為科技創(chuàng )新企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù),同時(shí)正在積極研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺,進(jìn)一步擴大股權投資試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步加大對科創(chuàng )企業(yè)的支持力度。
今年1月12日金融監管總局發(fā)布的《關(guān)于加強科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》,共十七條措施,主要從持續深化科技金融組織管理機制建設、形成科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)、扎實(shí)做好金融風(fēng)險防控、加強組織保障和政策協(xié)同等方面,對做好科技創(chuàng )新金融服務(wù)提出了工作要求。
李云澤還表示,金融監管總局將全力支持綠色發(fā)展,進(jìn)一步豐富綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色信托等多元化的產(chǎn)品服務(wù)體系,助力綠色低碳轉型;全力支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),同時(shí)也要積極助推傳統產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型,塑造發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢。
對于如何服務(wù)有效需求,李云澤從消費、投資、外貿三方面進(jìn)行了闡述。消費方面,李云澤表示,將指導金融機構積極促進(jìn)新型消費,擴大傳統消費,支持消費品以舊換新,正在研究降低乘用車(chē)貸款首付比,同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化新能源車(chē)險的定價(jià)機制,助力汽車(chē)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù);投資方面,會(huì )進(jìn)一步加大對重點(diǎn)工程、重大項目的資金供給,同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制,積極支持保障房等“三大工程”建設;外貿方面,積極支持新能源汽車(chē)等“新三樣”出口以及海外倉布局,為他們提供更有針對性的綜合金融服務(wù),同時(shí)逐步擴大出口信用保險的覆蓋面。
對于如何服務(wù)民生保障,李云澤講解了普惠金融、養老健康、防災減災三方面的規劃。普惠金融方面,李云澤表示,金融監管總局正在部署普惠金融的專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)小微貸款增量、擴面、下沉,同時(shí)一視同仁加大對民營(yíng)企業(yè)的支持力度;養老健康會(huì )盡快補齊第三支柱短板,進(jìn)一步豐富養老金融產(chǎn)品供給,加快發(fā)展長(cháng)期護理險等健康保險,同時(shí)針對快遞小哥以及網(wǎng)約車(chē)司機等靈活就業(yè)群體,鼓勵保險機構打造專(zhuān)屬的保險產(chǎn)品;防災減災方面會(huì )進(jìn)一步擴大農業(yè)險的覆蓋面,同時(shí)因地制宜發(fā)展巨災保險,也會(huì )進(jìn)一步加大災后重建的支持力度。
“要把握形勢、鼓足干勁,積極出臺有利于提振信心和預期的政策措施。要圍繞中心、服務(wù)大局,在黨和國家工作大局中找準定位、明確方向,確保監管工作最終效果符合黨中央決策意圖。”2月19日,金融監管總局黨委召開(kāi)擴大會(huì )議傳達學(xué)習國務(wù)院第三次全體會(huì )議精神時(shí)表示。
風(fēng)險防控重點(diǎn)在提升“四性”
防控風(fēng)險是金融工作的永恒主題。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,要統籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構等風(fēng)險,嚴厲打擊非法金融活動(dòng),堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
自成立以來(lái),金融監管總局沉著(zhù)應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰,持續有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,中小金融機構改革化險步伐加快,農信社改革有序推進(jìn)。一批高風(fēng)險機構得到穩妥處置,打擊非法金融活動(dòng)取得新的成效。在2024年工作安排中,金融監管總局的首要任務(wù)是“全力推進(jìn)中小金融機構改革化險,把握好時(shí)度效,有計劃、分步驟開(kāi)展工作。健全金融風(fēng)險處置常態(tài)化機制,落實(shí)機構、股東、高管、監管、屬地、行業(yè)六方責任,推動(dòng)形成工作合力。”
李云澤表示,作為金融監管部門(mén),防范化解金融風(fēng)險是金融監管總局的首要職責。對于當前風(fēng)險防控怎么辦,李云澤表示,當前重點(diǎn)在提升"四性"上狠下功夫。
一是“前瞻性”,就是下好先手棋,打好主動(dòng)仗。金融監管總局將進(jìn)一步健全涵蓋源頭治理、早期糾正、恢復處置的全流程防控機制,做到對風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置。同時(shí),會(huì )進(jìn)一步加快監管大數據平臺建設,打造千里眼、順風(fēng)耳,進(jìn)一步提高監管的數字化、智能化水平。
對于監管大數據平臺,金融監管總局科技監管司曾撰文表示,對監管大數據平臺進(jìn)行全面升級,建設“智慧監管平臺”,作為推進(jìn)數字化智能化監管的主要科技載體,打造兼具信息展示、智能分析、流程管控、智慧決策的一體化科技平臺。
二是“精準性”,就是把握實(shí)質(zhì)風(fēng)險,解決實(shí)際問(wèn)題。金融監管總局將因地制宜、分類(lèi)施策、精準拆彈,積極化解存量,堅決遏制增量,打好攻堅戰和持久戰,持續推動(dòng)高風(fēng)險中小金融機構改革化系統。同時(shí),也會(huì )把握好防范處置金融風(fēng)險的時(shí)度效,防范出現處置風(fēng)險的風(fēng)險,確保經(jīng)濟社會(huì )大局穩定。
“雖然一些地方存在高風(fēng)險中小金融機構,但無(wú)論總體數量還是個(gè)體規模,在我國整個(gè)金融業(yè)中占比都很低,而且我們正在積極會(huì )同相關(guān)的地方黨委、政府精準施策,有力有序推動(dòng)風(fēng)險的化解。”李云澤表示。
三是,“有效性”,就是堅持強監管?chē)辣O管,全面強化“五大監管”。將著(zhù)力推動(dòng)金融監管基礎法制建設,加快彌補制度的短板弱項,全面提升監管的執法效能,尤其緊盯“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵行為”,嚴肅查處破壞金融穩定、破壞市場(chǎng)秩序、造成重大風(fēng)險的違法違規問(wèn)題。
四是,“協(xié)同性”,就是推動(dòng)形成監管合力,依法將所有的金融活動(dòng)納入監管。金融監管總局將牽頭建立監管責任歸屬認領(lǐng)和兜底監管機制,推動(dòng)落實(shí)“管行業(yè)必須管風(fēng)險”“管合法更要管非法”相關(guān)工作要求,同時(shí)進(jìn)一步加大與地方黨委、政府的協(xié)調聯(lián)動(dòng),真正做到同責共擔、同題共答,同向發(fā)力。
“金融監管總局牽頭建立兜底監管機制。這是實(shí)現全覆蓋的重要制度性安排,是黨中央明確部署的重要任務(wù),我們責無(wú)旁貸,堅決用鐵肩膀扛起重擔子。”去年12月,李云澤接受采訪(fǎng)時(shí)曾表示。
“我們抵御風(fēng)險的家底非常堅實(shí)”
關(guān)于當前風(fēng)險形勢怎么看?李云澤以三句話(huà)概括:當前我國金融風(fēng)險總體可控;應對風(fēng)險,我們有充足的資源和條件;發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展,是防范化解風(fēng)險的根本之策。
李云澤表示,當前我國金融風(fēng)險總體可控,我國銀行業(yè)保險業(yè)運行平穩,尤其主要金融機構經(jīng)營(yíng)穩健,我國金融安全的基本盤(pán)非常穩固,無(wú)論對照國際還是國內的監管標準,我國金融業(yè)的主要“體檢指標”都處于健康區間。截至去年末,我國銀行業(yè)不良貸款率為1.6%,撥備覆蓋率205%,資本充足率15%,保險償付能力充足率197%。
“雖然一些地方存在高風(fēng)險中小金融機構,但無(wú)論總體數量還是個(gè)體規模,在我國整個(gè)金融業(yè)中占比都很低,而且我們正在積極會(huì )同相關(guān)的地方黨委政府精準施策,有力有序推動(dòng)風(fēng)險化解。”他表示。
“應對風(fēng)險,我們有充足的資源和條件。”李云澤表示,我國有黨中央集中統一領(lǐng)導的政治優(yōu)勢,有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,尤其我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變,這是防范化解風(fēng)險的最大底氣、最強支撐和最有力保障。“我國銀行業(yè)保險業(yè)資本和撥備總額超過(guò)50萬(wàn)億元,我們還有金融穩定保障基金,以及各種行業(yè)保障基金,可以說(shuō)我們抵御風(fēng)險的家底非常堅實(shí)。”
李云澤表示,防范處置金融風(fēng)險的工具和手段更加豐富。尤其去年中央金融工作會(huì )議后,各類(lèi)風(fēng)險防范處置的工作機制也進(jìn)一步健全。“我們完全有信心、有條件、有能力維護國家的金融安全。”他說(shuō)。
“發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展,是防范化解風(fēng)險的根本之策。”李云澤表示,金融本身就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的行業(yè),關(guān)鍵是對風(fēng)險有效管控,防止經(jīng)濟金融大起大落。二十多年前,我國幾家大型國有商業(yè)銀行一度也面臨重大風(fēng)險和挑戰,后來(lái)經(jīng)過(guò)重組、改制、上市,不但有效化解了風(fēng)險,而且現在的綜合實(shí)力都位居全球前列。要樹(shù)立正確的風(fēng)險觀(guān),用發(fā)展的眼光看待風(fēng)險,用辯證的思維審視風(fēng)險,在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,實(shí)現金融自身的高質(zhì)量發(fā)展。
文章來(lái)源于21世紀經(jīng)濟報道(作者:李愿、李玉敏)、中國網(wǎng)